【领导讲话】在全省第二次项目建设现场观摩
“125”以来,省委、省政府已举行了15次项目建设现场观摩活动。这次观摩以民营经济为主题,是对各地支持民营经济发展进行一次大检阅。三天来,我们观摩了贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市和贵安新区的部份民营经济项目,大家强烈感受到,各地抓民营经济发展的意识愈来愈强、办法愈来愈多,民菅经济的贡献愈来愈大、势头越来越好,使人振奋。等会,敏尔书记将作重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我重点就上半年经济社会发展情况和下半年工作,讲两点意见。
1、上半年全省各项工作抓得紧、抓得准,经济社会发展延续向好
今年以来,在省委的坚强领导下,全省上下认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面践行5大新发展理念,依照守底线、走新路、奔小康的工作总纲,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以供给侧结构性改革为主线,坚持主基调、实行主战略,突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,以开局就是决战、起步就是冲刺的饱满精神状态,主动适应新常态、积极应对新挑战、切实化解新矛盾,经济运行好干预期,出现出稳中有进、稳中有新、稳中有效的良好态势,实现了“时间过半”任务过半”。
主要有四个特点:
1是经济增长延续稳定,增速排位继续靠前。主要经济指标增速逐月向好、2季度比一季度好,完成进度近5年来同期最快。上半年,全省地区生产总值亿元,增长10.5%,比一季度提高0.2个百分点,增速排全国第2位,完成进度占全年任务的42.4%。范围以上工业增加值亿元,增长9.7%,比一季度提高0.2个百分点,增速排全国第3位,完成进度占全年任务的51.1%。固定资产投资亿元,增长21.5%,比一季度提高0.4个百分点,增速排全国第1位,完成进度占全年任务的36.7%。
2是经济结构延续优化,新旧动能加快转换。从工业来看,重点监测的19个工业行业占全省范围以上工业增加值的比重同比“5降14升”,去年同期“8降1平10升”。今年上半年占比下落的5个是煤、烟、橡胶、黑色冶金、有色冶金等传统行业,合计占比由去年同期的36.6%下降到32.7%,下降3.9个百分点,相当于少增75.7亿元的工业增加值;14个上升行业中占比上升幅度比较大的是计算机及通讯和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业、汽车制造业、农副食品加工业、医药制造业、电气机械和蕃材制造业等6个行业。合计占比由去年同期的14.2%上升到17.7%,提高了3.5个百分点,相当于多增68亿元的工业增加值,这些行业属于大数据电子信息产业、大健康医药产业、新型建筑建材业、设备制造业、特点食品业。高新技术产业产值增长23.5%。从服务业来看,现代服务业和新兴服务业加快成长,带动第三产业增长11.5%,占生产总值的比重提高到44.1%,拉动经济增长5个百分点。旅游业延续实现“井喷”,接待游客人次、旅游总收人分别增长39.2%和41.1%,其中入黔游客、过夜游客增长50.1%和28.3%;信息传输、软件和信息技术服务业增长38.2%,互联和相干服务增长.7%,金融业增加值增长15.5%。从农业来看,以现代高效农业示范园区为载体的特点种养业产业化、规模化水平大幅提高,无公害绿色有机农产品种植面积占比提高到22.7%,范围以上衣产品加工业增加值增长13.1%,带动第一产业增长6%,占生产总值的比重提高到14.4%,拉动经济增长0.8个百分点。同时,民营经济贡献大幅提升,增加值增长18.1%,对经济增长的贡献提高到67.3%,同比提高1.9个百分点。
3是经济效益延续提升,民生保障力度加大。一般公共预算收入增长13.5%,增幅提高8.2个百分点。税收收入增长16.4%,增幅提高7.2个百分点。其中,电子信息、医药和金融等新兴产业税收增长19.1%,占税收的比重提高到20.7%。范围以上工业企业利润总额增长13.7%,亏损企业亏损额下落3.1%。省国资委监管的18户企业中,茅台团体利润总额增长7.9%,其余17户增长35.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%和10.5%。就业稳、物价稳,城镇新增就业增长4.7%,居民消费价格上涨1.5%。一般公共预算支出增长17.8%,有力增进了经济社会发展。提高了城乡低保标准和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准,城镇保障性安居工程建成18.6万套,农村危房改造完成10万户。教育医疗等基本公共服务进一步提升,建立从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助体系,农村居民大病保险和乡镇卫生院、社区卫生服务中心执业医师实现全覆盖。有力有序有效展开防灾减灾救灾,受灾大众得到妥善安置,生产恢复重建工作加快推动,灾区社会稳定。
4是生态环境延续改良,生态文明建设不断加强。我省被国家列为全态文明试验区。八大流域生态文明制度改革全面启动。启动了新一轮退耕还林工程,争取国家安排我省迅耕还林万亩,草海综合治理等重大生态工程扎实推动,完成退耕还林.9万亩、营建林.9万亩。绿色贵州建设和环保基础设施建设行动计划加快推动。火电行业大气污染治理工程全面完成,9个中心城市空气质量优秀率到达97.1%,同比提高4.5个百分点,主要河流水质整体为优。
上半年,我们紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,统筹安排、精准调度、强化督查,突出重点,主攻难点,牢牢捉住一些牵一发而动全身的关键工作,全力推动中央和省委各项决策部署落细落小落实。
(1)把降本钱作为推动供给侧结构性改革的突破口。在全国率先出台《关于推动供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》,制定了62个配套政策文件,项重点改革事项全面推动,“三去一降一补”效果逐渐显现,朝着预期的目标和方向发展。重点是多措并举下降企业用电、物流、融资、税费和制度性交易等本钱,为企业减负近亿元。特别是以下降用电本钱为“牛鼻子”,启动电输配电价改革,深入推动电力市场化交易,减少企业电费支出20.3亿元。本钱特别是用电本钱的大幅下落,激起了企业生产潜力活力,刺激了用电需求,增强了投资吸引力,市场主体和产品种类增加、产品质量提高。有色、冶金、化工等行业的重点企业生产经营逐渐好转。用电大户生产经营的好转,带动了大工业用电量的增加,由1月下落18%逐渐收窄为6月下落1.1%,3季度有望全面转正。全省工业用电量降幅也逐月收窄,上半年比一季度收窄1.34个百分点,其中6月转为增长0.3%。来黔投资企业增多,全省引进省外实际到位资金同比净增亿元,新引进强企业11家,引进投资额10亿元以上项目75个、合同总投资亿元。市场主体、注册资本分别增长14.8%和72.4%。重点监测的19个工业行业增速超过10%的有13个,新增入规企业户,新投产入规企业实现增加值.4亿元,对全省范围以上工业增加值增长的贡献到达21%;个产业园区新增入园项目个;工业产品到达种,覆盖率提高到54%。省级现代高效农业示范园区入园经营主体家,种植基地万亩。蔬菜及食用菌、水果、茶叶产量分别增长9.6%、8.73%和20%,带动种植业增加增加值增长7.1%。
(2)把易地扶贫搬迁作为实行大扶贫战略行动的“当头炮”。召开大扶贫战略行动推动大会和易地扶贫搬迁工作会议,组织大扶贫项目建设现场观摩,加大脱贫攻坚投入,争取中央财政专项扶贫资金54.8亿元,0亿元范围脱贫攻坚投资基金获国家批筹,贫困地区贷款余额达.5亿元,“特惠贷”发放贷款98亿元。易地扶贫搬迁强力推动,省级以“政府补助+兼顾融资”方式兼顾资金.2亿元,用于今年易地扶贫搬迁,争取国家易地扶贫搬迁专项基金68亿元,搬迁安置点开工项目个、完成投资67.6亿元,个贫困自然村寨整体搬迁有序推动,“扶贫云”“国土资源云”加快建设。实行产业扶贫项目2万个,在个贫困村实行“3变”改革,在1个贫困村设立电商点、个贫困村打造乡村旅游景点。“4在农家·美丽乡村”六个小康行动计划投资多亿元。在贫困地区实行退耕还林多万亩,多人转为护林人员。64.6万贫困人口享受到“三重医疗保障”,对万“两无”人员实行政策性兜底保障,为上高中大学的农村贫困家庭学生发放资助金,对19万贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训。
(3)把挖握政用商用民用价值作为实行大数据战略行动的主攻点。紧紧围绕培养发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态,下大力推动大数据聚集、融通、运用,召开大数据战略行动推动大会,出台大数据发展运用和信息基础设施等地方法规,获批建设大数据综合试验区。37个省直单位运用系统迁入“云上贵州”,日访问量超过10亿次。贵州互联交换中心建成投运,45个国家部委、行业及企业集团数据中心和30个大数据科研机构落户我省,基准数据存储服务器承载能力到达16万台。贵阳大数据交易所会员单位到达家。华为、高通等项目落地,新型传感等项目投产。销售收入万元以上的大数据电子信息企业到达家,电子信息制造业增长83.6%,电商交易额增长27%,端产品产值增长%,呼唤中心席位到达9万个,
(4)把扩大有效投资作为增加有效供给的主抓手。围绕做强“三块长板”、补齐“三块短板”,举行了三次重大项目集中开工活动,全省新开工投资额万元以上项目个。基础设施完成投资.4亿元,工业完成投资.9亿元,“5个工程”完成投资亿元,“10件民生实事”完成投资.5亿元,大数据产业、生态环保产业投资分别增长31%和79%。着力释放城镇化内需潜力,召开全省城市工作大会,完成城建投资.3亿元,新增农业转移人口落户城镇45万人。商品房销售面积、住宿和餐饮业、汽车和公共络零售额等大幅增长。社会消费品零售总额增长12.5%,消费对经济增长的贡献提高0.2个百分点。
(5)把招商引资作为增强发展动力活力的硬举措。成功举行旅发大会、茶博会等重大活动,招引落地一批大企业、好项目,招商引资到位资金亿元,实际利用外资增长33.6%。其中,生态文明贵阳国际论坛宝贵州绿色展览会签约项目个、总投资亿元;贵阳数博会和“云上贵州”(北京)推介会签约项目个、总投资亿元。招商引资签约项目履约率、入园率、资金到位率、投产率分别到达92.3%、45.1%、66.7%和65.7%。围绕扩大招商引资,大力加强开放创新平台建设,“1107”重点开放创新平台完成投资.9亿元,其中贵安新区投资亿元。
在扑朔迷离的国际国内经济形势下,我省能够获得这样的成绩,确切很不容易。我们既要看到积极变化,为全省各族干部群众加油点赞;更要直面挑战,苏醒认识经济运行中存在的问题和不足。上半年,地区生产总值增幅同比回落了0.2个百分点,经济下行压力依然较大。问题和不足主要有以下三个方面:1是部份传统产业生产经营困难。在我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态下,新旧动力转化仍需一个进程。我省传统产业转型升级缓慢,短时期很难脱困。占范围以上工业增加值26%左右的能源行业不稳定不确定因素依然较多,煤炭企业生产成本居高不下、价格低,电价下调压力延续向煤炭企业传递,经营困难还将延续,化解多余产能任务艰巨;电力行业安稳增长压力大,虽然用电量呈逐月回升态势,但省内全社会用电量、工业用电量、跨省区送电量增幅仍低于全国平均水平,火电设备利用小时依然较低。烟草行业工商库存仍处高位,加上国家调减计划,占范围以上工业增加值7%以上的烟草制品业增速下落8.8%,直接拉低工业增速0.6个百分点。冶金、有色、化工等行业产品价格延续倒挂,部份产品短时间上涨后回落,企业生产经营困难。2是民间投资增幅回落。一些行业和领域民间资本投资回报率下落,民营企业投资信心不足。占固定资产投资40%以上的民间投资仅增长11.9%,增幅同比回落6.5个百分点。一些银行对民营企业压贷抽贷断贷,6月末,全省私人控股企业贷款余额仅增长6.2%,低于国有控股企业19.3个百分点;占全部贷款余额的比重仅14.3%,同比下落1.5个百分点,低于国有控股企业30.3个百分点。6月,全省新增企业贷款99%流向国有企业。民营企业办事难、办事贵仍较突出,少数地方行政审批减少了,但中介变相审批增加;少数审批项目看似下放了,实则互为前置;少数单位门好进脸好看了,但事还是不好办。3是财政增收节支压力大。传统支柱税源出力不足,新兴税源贡献有限,烟草制造业增值税下落17.2%,煤炭税收下落36%,国有控股企业实现税金总额下落5.1%,有10个县税收收入负增长。财政收入质量仍待提高,全省非税收入占27.6%,有4个市州、44个区县超过30%,其中有4个县超过50%,最高的一个县到达59.9%,也就是有一半的区县财政收入质量不高,需引发我们的亮度重视。脱贫攻坚、制度性民生建设保障、供给侧结构性改革相干支出等增加,财政刚性支出增长较大,收支矛盾突出。
对经济社会发展中存在的问题和不足,我们一定要保持苏醒头脑,不能麻痹大意,把各种困难和风险估计得更充分,把各项楷施和工作做得更扎实。
2、下半年要精准锁定工作目标、确保完成工作任务,筑牢经济杜会发展延续向好的基本面
对下半年的工作,省委常委会议已作了部署。各地各部门要始终捉住两大战略行动不放松、始终坚持发展实体经济不动摇、始终盯住发展目标不懈怠,加强结构性分析、趋势性研判、精准化研究,坚定信心、增强定力,锁定目标、狠抓落实,确保完成或逾额完成各项目标任务,确保“10三五”开好局、起好步,牢牢掌控工作主动杈。对比年初肯定的年度目标任务,下半年,要确保地区生产总值完成亿元以上、全年超过亿元,增长10光以上;范围以上工业增加值完成亿元以上、全年超过亿元;固定资产投资完成亿元以上、全年超过亿元;社会消费品零售总额完成亿元以上、全年超过亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成元和元,全年超过元和元。要突出目标导向、问题导向,重点抓好以下工作:
(1)供给侧结构性改革要更加聚焦三次产业转型升级,加快新旧动能转换。要深入细致剖析农业、工业、服务业的全产业链,围绕重点产品绘制全产业链流程图,找准产业做大做强的薄弱环节,搞清楚政府在产业链条各个环节中的职责,精准发力,推动三次产业全面提升,加快构成新的经济结构、壮大新的发展动力。1是要有力有度有效抓好“三去一降一补”5大任务。要坚定不移下降企业本钱,加大对下降企业用电、物流、融资、税费和制度性交易等本钱政策落实情况的督查,确保全年为企业减负亿元以上。要深入推动电力体制改革,展开一次大工业用电价格政策落实情况大检查,对没有落实到位的要催促其限期到位。要把大工业用电价格政策向其他行业推动,争取覆盖更多的工业行业,逐渐让能源大省的优势真正显示出来。要完善直接交易电价结算方式和基本电价收取方式,制定电力市场交易规则,出台居民阶梯电价调剂政策,加大电力外送协商力度,扩大企业、居民用电消费和外送电量,拉动发电、煤炭行业发展。要避免电价调剂向煤炭企业转移传导压力,电力企业要通过多发电多售电、加快技术改造、提高管理水平来扭亏为盈。要大力实行“双退出”行动计划,今年要压减低效生铁产能万吨、粗钢产能万吨,关闭退出煤矿处、紧缩煤矿范围万吨左右。二是要大力推动工业转型升级。要推动享受降本钱优惠政策的企业加快技改步伐,没有实质性举措的企业不能继续享受优惠政策。去产能以后保存的产能,也要催促企业加快技改,提升信息化、智能化、绿色化水平。对环保不达标的企业要及时催促进行技改,对拒不进行技改、达不到环保要求的要坚决关停。“千企改造”工程要覆盖范围以上工业企业,产业园区,每户企业、每一个园区都要提出具体的转型升级路线图、时间表,年内要实行0户示范企业项目,全年完成技改投资亿元以上。要制定实行军民融会方案,启动实行一批军民融会产业项目。要制定实行国有企业改革方案,做强做优做大国有企业。要下大力开发卷烟高结构新品,扩大一类、高端卷烟产销量,争取国家批复2类、高三类新品卷烟。三是要大力推动农业调结构上范围创品牌。要扩大无公害绿色有机农产品种植面积,全年完成蔬菜种植万亩、食用菌产量45万吨。选出若干个有市场需求、发展前景广阔的产品,围绕做大规模、延长产业链、带动农户增收致富,找准关键环节,集中气力聚焦精准扶持,增进其迅速裂变、做强做大。选出一批发展潜力大的农产品,进行精准招商对接。今年要引进省级以上龙头企业家,将一批农民专业合作社培养成企业,深化“3变”改革,下大力推行“龙头企业10合作社10农户”模式。提升现代高效农业示范园区投资强度和产出水平,发展设施农业。四是要全力淮动旅游业延续实现“井喷式”增长。正在展开的旅游资源大普查是一项史无前例的工作,各地要高度重视、大力支持,动员当地大众积极参与,全面摸清旅游资源家底,高出发点编制旅游发展新计划。建立大旅游综合调和管理和大景区管委会制度,设立旅游产业发展基金,推动文化旅游资源整合。大力发展满意旅游,实现旅游环境整治常态化,提升旅游云,推动智慧旅游与市场监管全面融会。建设一批“快
旅慢游”设施,全年新增4A级景区5个以上。五是要切实增强
科技创新能力。要坚持以大数据引领科技创新、为大扶贫提供科技供给,紧扣产业发展需求,在资源精深加工、高端设备制造、现代农业、大数据电子信息“大健康新医药等领域,遴选实行一批重大科技专项,运用“互联+”整合国内外科技气力,会聚众智展开协同创新,加快突破一批重大关键核心技术。要增强现有企业科技创新能力活力,培养一批科技创新型企业。要推动省属科研院所改革,培养引进一批科技人才、创业创新人材,买通科技成果转化通道。要建立以企业为主体、以市场为导向的技术创新机制,引导企业加大科技研发投入。
(2)大扶贫战略行动要更加聚焦六大攻坚战,确保脱贫攻坚首战告捷。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,捉住重点、破解难点、掌控着力点,对比立下的军令状,按月按季搞好调度,确保全年减少农村贫困人口万人,实现8个贫困县、个贫困乡镇摘帽,个贫困村退出。一是要坚决打赢易地扶贫搬迁关键1仗。要坚持以贫困自然村寨整体搬迁为主,坚持以岗定搬以产定搬,全年完成易地扶贫搬迁投资亿元以上,搬迁30万人,整体搬迁贫困自然村寨个。安置房不能超面积,不得购买商品房进行安置,不能让大众因搬迁负债。要推动扶贫云与国土云融会,使易地扶贫搬迁更加精准。要出台扶贫生态移民搬迁遗留问题化解办法。二是要加大产业扶贫力度。搬迁是手段,脱贫是目的。要使贫困人口可持续的脱贫,必须有产业支持。在产业发展定位上要选准产品,与培养引进覆盖贫困村贫困户多的龙头企业结合起来,集中气力扶持若干有市场竞争力的特点优势农产品,提高扶贫产业组织化、专业化水平,带动更多贫困户增收脱贫。要把贫困乡村作为旅游资源大普查的重点,在贫困村打造一批乡村旅游景点。要总结推行正安吉他产业园经验,“无中生有”打造一批扶贫产业。要瞄准护理、家政、环卫等城市急需的人员,有针对性展开好贫困地区农村青壮年劳动力规范化技能培训,成立公益性劳务输出服务公司,加强与发达地区城市对接,推动更多的贫困劳动力到省外就业,今年要完成30万人以上的培训任务。三是要狠抓教育医疗等帮扶。要确保农村贫困家庭学生“应助尽助”。要将贫困人口全部纳入医疗保险参保范围,调剂异地就诊、大病报销比例,实现医保异地即时结算全覆盖。要完成乡镇卫生院标准化建设,乡村中小学校全部配备校医。要重构医疗健康云,实现远程医疗和药价监控全覆盖。农村危房改造要优先安排贫困户,对农村低保、新农合等政策难以覆盖到的因灾因伤因病致贫返贫人员要及时精准给予救助。四是要加强扶贫资金张罗和使用管理。省易地扶贫搬迁资金要按工程进度及时拨付到位,财政支农资金要最大限度向贫困地区、贫困村、贫困人口聚焦,“4在农家·美丽乡村”六个小康行动计划要重点投向贫困地区,展开好50个国家扶贫开发重点县财政涉农资金兼顾整合使用试点。五是要扣紧脱贫攻坚链。要对链
、任务链建档立卡,实行台帐管理。因乡镇换届调剂调离的帮扶干部要即时搞好帮扶对接,对跨乡跨县安置的易地扶贫搬迁对象要调剂和重新明确帮扶人,确保链条不断。根据贫困户致贫缘由精准肯定帮扶人、精准实行帮扶措施,派驻的帮扶干部要热情、有办法,肯干事、能干事。
(3)大数据战略行动要更加聚焦聚集融通运用,确保天数据综合试验区建设获得重要进展。要围绕七个方面的系统性实验,展开数据“聚通用”攻坚会战,实益大数据人才培养引进行动计划,加强大数据内容中心、服务中心、金融中心、创新中心建设,加快建成大数据产业聚集发展、政府治理应用、便民惠民和体制机制示范区。一是要推动大数据产业加快发展壮大。要聚焦数据处理加工、智能终端、数据交易、呼唤服务、智慧产业等,招引落地一批大数据企业和人材,推动己签约大数据项目尽快开工建设,研发生产更多的产品,大数据产业范围总量增长20%以上。二是要应用大数据堆动产业加快转型升级。要制定实行大数据与工业、农业、服务业深度融会意见,启动实行一批“互联十”协同制造”智能制造等项目,提高数字化率,加快实现产品创新、生产技术创新、商业模式创新。每一个企业都要在与大数据融会上有实质性的行动,制定具体的“互联十”融会方案。三是要应用大数据提升政府治理能力。全省各级政府及部门要把运用系统和数据资源聚集到“云上贵州”,制定数据开放计划,编制数据资源目录,加快消除信息“孤岛”。建成国土人口、法人、宏观经济四大“基础云”,其他所有”运用云”都要主动与“基础云”融会互通,每一个市州都要有大数据平台企业。要实现省电子政务云省市县乡全覆盖。四是要应用大数据助淮黔货出山。要推动电子商务示范基地、电子商务产业园建设,开发一批电商产品。加强移动智能电商开发,集中气力打造电商云,推动电商云与交通云融会,发展智慧物流,培养各具特色的电商主体、高效便捷的物流企业,实现线上线下结合、交通流通联动。全年电商交易额超过亿元,“黔货出山”交易额增长30%以上。五是要加强信息基础设施建设。要加快“光贵州”“满格贵州”和“百兆光城市”建设,全年完成信息基础设施投资亿元以上,出省带宽超过Gbp,通讯光缆到达83万千米。
(4)扩大有效投资要更加聚焦补短板优结构惠民生,充分激起社会投资活力。扩大有效投资是适度扩大总需求、以供给侧结构性改革为主线推动发展的重要方面,重点要从两个方面着力。第一,要大力激起包括民间投资和混合所有制投资在内的杜会投资活力。激起社会投资活力,既是发展问题,也是改革问题。要加强对社会资金的引导,更多投向做强长板、补齐短板、优化结构和“双创”、培养新动能、改良民生等领域。要延续推动“放管服”改革,落实好营改增等减税清费政策,清除各类制约社会投资的显性或隐性障碍,展开偿还政府欠款专项清算,营建更优的投资环境。要推行完善PPP模式,吸引社会投资更多进入基础设施和教育、医疗、养老等社会服务领域,财政建设资金要起到“四两拨千斤”的作用。要完善政企沟通机制,建立新型政商关系,反对不作为,提振企业信心。第二,要加强重大工程和重点项目建设。重大工程和重点项目是扩大有效投资的关键载体。要兼顾建立“三块长板”“三块短板”项目库,启动实拖一批重大工程、重点项目,应用大数据加强对在建工程项目的调度督查,全年新开工重大项目1个以上,建成个以上。着力扩大基础设施投资。要重在“成”,计划建设综合交通、现代水利设施城镇地下管、信息基础设施和电,特别是要在已构成的高速公路架的基础上,抓紧完善全省高速公路计划,设计开工一批高速公路项目,进一步织密高速公路。全年要完成交通投资0亿元以上、水利投资亿元以上、电投资94亿元以上,开工6条高速公路、建成8条高速公路,争取开工贵阳至南宁等铁路、沪昆铁路贵阳至昆明段建成通车,加快推动贵阳机场3期工程建设,中型水库建成技运的县到达63个,全面启动新一轮农村电改造升级工程项目。着力扩大产业投资。要重在“强链”,推动投资向产业链高端延伸、向新兴产业发力。要将所有“千企改造”项目纳入“百千万”工程,启动一批高端设备制造和原材料精深加工“四个一体化”、特点轻工业“5张名片”项目。下半年投资额10亿元以上工业项目要新开工50个以上、建成投产个以上,全年完成工业投资0
亿元以上,新增范围以上工业企业户以上。着力扩大民生投资。要重在“固本”,织牢民生底,确保“10件民生实事”全年完成投资亿元以上。其中,保障性安居工程投资亿元以上,农村危房改造投资66亿元,教育投资亿元,医疗卫生投资90亿元。“4在农家。美丽乡村”六个小康行动计划力争完成投资亿元。同时,要把城镇化作为扩大投资的重点,实行一批市政公用设施、地下综合管廊、停车场和充电设施项目,确保全年完成城建投资1亿元以上。
(5)招商引资要更加聚焦转型升级,着力引进优强企业。一是要全力搞好招商引资服务。对己招引进来的企业,要进行一次全面摸底调查,认真梳理落地建设、生产经营中存在的困难和问题,“一企一策”制定具体的帮扶方案,逐一明碗具体的单位、领导和人,实行台帐管理,问题不解决不脱钩。要定期梳理国家和省出台的相干政策,细分到每一个行业,构成政策索引目录,定点发送到每一个企业,确保优惠政策落实到企业。二是要全力展开产业链招商引资。要全面梳理我省重点产业的产业链短板和空白点,认真研究己招引进来企业‘生产的产品在现有产业中的位置,通过其引进与之协作配套的企业,做到以商招商。要围绕给现有企业搞好产业链配套,按图索骥下大力展开精准对口招商。三是要全力提高招商引资质量。要聚焦资源精深加工、高端设备制造、现代特点高效农业、大数据电子信息、大健康新医药、军民融会产业等领域,有针对性出击,到发达地区精准引进更多的高新技术企业、农业产业化龙头企业和经过转型升级后的企业。今年要引进强企业20户以上,引进省外到位资金亿元以上,实际利用外资增长20%。
(6)生态文明要更加聚集国家生态文明试验区建设,确保绿色经济发展尽快获得突破。要用好生态文明贵阳国际论坛成果,编制生态文明试验区实旄方案,制定实行大生态建设意见。要推动产业生态化、生态产业化,深入实行林业产业倍增计划,大力发展林下经济,实旄一批环境友好型、生态友好型产业项目。要推动赤水河绿色经济示范区建设,启动实行个重大生态建设项目,确保森林覆盖率提高到52%。严格落实“水十条”“大气10条”“土十条”,加强医疗废物集中无害化处理设施、示范小城镇污水处理设施、生产生活垃圾处理设施建设和循环经济示范项目建设,县级以上城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别到达90%和84%。要在重点生态功能区实行产业准入负面清单,扩大领导干部自然资源资产离职审计范围。
(7)金融要更加聚焦实体经济,提高服务民营经济和县域经济水平。要加快实行地方金融机构“五个全覆盖”工程,推动金融机构“10延伸”“10服务”,创新推行金融产品服务到户到企业,减少限贷限额范围,不得随便抽贷,将贷款更多流向民营经济和实体经济。要规范和清算贷款中间环节收费,公道控制存贷款利差,下降贷款利率,赋予基层金融机构公道信贷权。要建立政银企对接长效机制,7月底前要举行一次工业企业与银行对接活动,8月要举行一次服务业企业与银行对接活动,签约一批贷款项目。各金融机构要积极配合做好政府债务置换工作,认真落落实差别化信贷政策,璃保守住不产生系统性、区域性金融风险的底线。
(8)财税工作要更加聚焦增效提质,提高服务经济发展和保障民生的能力。一是要确保积极的财政政策加力增效。要围绕做强长板、补齐短板和供给侧结构性改革,强化脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业的投入,认真落实下降企业税负本钱的政策,加强传统产业转型升级和新兴产业培养壮大的支持。二是要提高财政收入质量。要着力稳定烟、酒、电力等传统税源,积极培养大数据电子信息、大健康新医药等新兴税源,不断提高新兴产业税收贡献。要坚持依法征税、应收尽收、不收过头税,严禁“虚收空转”,严格控制非税收入不合理增长,逐渐下降非税收入比重,着力提高税收收入和可用财力比重。3是要强化财政资金使用管理。要严肃财经纪律,厉行动俭勤俭,从严控制“3公”经费等一般性支出,反对铺张浪费,少花钱多办事,巧花钱办好事。要运用大数据如强财政资金使用监管,加大盘活财政存量资金力度,坚决将无效低效的支出调剂下来,将重复错位的支出整合修正过来,严肃查处挤占、挪用财政资金等违法违规行为。
(9)要全力做好防汛抗洪抢险救灾和安全生产工作。受超强厄尔尼诺现象影响,今年我省气候十分异常,入汛提早,强降雨多,已有84个县市区、个乡镇遭受洪涝灾害,受灾人口万人。要认真贯彻落实好习近平总书记7月20日关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神,立足防大汛、抗大洪、抢大险,傲好抗击特大洪水准备,避免麻痹思想和侥幸心理,最大程度减少损失。要切实落实防汛抗洪制,对工作失职造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追责。要科学精准预测预报,及时启动应急响应,掌控防汛抗洪主动权。要突出防御重点,确保大江大河重要堤防、大中型水库、重要基础设施的防洪安全。要全力保障人员安全,及时组织危险区域人员转移,做好人员避险安置工作。要强化军民联防联动机制,筑牢防灾救灾的铜墙铁壁。要加强灾后水利建设,提升防汛抗洪和减灾救灾能力。要及时下拨救灾款物,帮助受灾大众搞好损毁房屋修复重建、生产恢复等工作,碥保有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时安全住所、生病能得到及时救治、孩子能正常上学,入冬前都要能够入住新建或修复好的房屋。同时,要以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产工作,坚持安全生产发展不动摇,把重大风险隐患当做事故来对待,把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓,在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧计划实行一批生命防护工程,改革完善安全监管体制机制,切实落实安全生产制,严格执行安全生产事故和隐患省市县乡四级联动“日排查告双签字”制度,强化工作考核,依法重办违法违规和失职渎职行动。
我就讲这些,谢谢大家!
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