“溧水发展真是快呀，我已经在这里买房定居了。”这几年，来溧水工作的刘女士见证了溧水日新月异的变化。“以前坑坑洼洼的土地，没想到短短几年间，一座新城拔地而起，功能设施越来越完善，生态环境越来越好，城市建设越来越精细。”
在刘女士看来，无想山、秦淮河，依山傍水，天然的森林氧吧，一条条宽阔整洁的城市街道，一幢幢拔地而起的现代化高楼，一个个设计精巧、造型独特、温馨典雅、让市民留连忘返的城市公园，一个又一个花草遍地、高档舒适的住宅小区，无处不迸发出诱人的独特人居魅力。
水环境整治两年行动、城市建设三年行动、新型城市化建设、精细化管理、美丽乡村建设、棚户区改造、动迁拆违治乱整破……一系列攻坚行动带给了百姓看得见、摸得着的新变化。
秦淮源头，百里明珠。如今的溧水，处处绿色满眼，地更绿，水更清，城市更靓丽，提升改造后的小区面貌焕然一新。一座和美幸福、宜居宜业的康居新城，正如一幅美丽的画卷，徐徐展开。
广成居民片区
01
新型城市化跳出“县域视野”
定位决定城市未来的发展面貌，充分认识、尊重和顺应城市发展规律，才能正确把握。
进入年，区委、区政府立足南京都市圈、长三角城市群这个大背景下反观自己：城市化水平仍在低位徘徊。对照自身发展，城市化水平明显滞后于工业化进程，对产业和人口的吸引力严重不足；城市化水平低下成为制约溧水发展的最大短板。这个短板就是功能配套、管理水平和服务能力。
“决不能再以县域封闭环境来考虑定位”！年5月7日，全区城市工作暨城乡规划建设管理会议召开，确定把新型城市化作为新溧水建设重大而紧迫的战略任务，拉开了南京新副城建设的大幕。
紧接着，区委区政府研究出台了城市建设三年行动计划，排出重点项目个。城乡社区十分钟生活圈、绿廊、慢道、天际线、水际线……每个名词，都是一次理念的更新，是无数具体项目的汇聚。
围绕着“雅致、园林、休闲和智慧”八个字，一场轰轰烈烈的的城市建设大会战全面打响。
陈新龙，区城建局园林管理所所长。从事绿化园林工作近30年。对于近年来溧水园林绿化景观的变化，他感受颇多。“就在几年前，溧水城区的景观树木还只有1万棵不到；现在城区范围（不包括城南新区）景观乔木就有6万棵左右。数量上发生了很大变化。单一的树木绿化种植往往造成色彩上不足，年开始我们在城区重点地段注重花境的打造，在5座桥梁上进行彩花景观布置，完成了4处绿雕的建设。”
今年五月开园的秦淮源公园，白天秀美精致，夜晚美轮美奂，一亮相就成为了“网红”。“水景观真的很多，除了喷泉、水雾、水帘，还有湖蓝色的灯光，从来不知道一干河可以这么漂亮，以后散步有了新去处。”拿着手机拍照的彭女士兴奋地说。
秦淮源公园夜景
02
精细化管理让城市更有“品”
城市之美，在于精致；城市管理，在于精细。
今年3月份，我区部署城市精细化建设管理十项专项行动，包括道路综合整治、建筑立面综合整治、沿河环境整治、管线下地改造、绿化景观提升、老旧小区整治、交通秩序整治、城市亮化提升、城市公厕改造、强化建设管理等，着力彰显城市品质内涵、提升城市环境质量、增进民生福祉。
一年不到的时间，市民切切实实感受到了变化。
“今年，我们店签订了门前三包责任书，对店内外的卫生、设施、秩序都进行了严格的要求，街巷环境变好了，市民心里也舒畅！”陆芸在开发区东城汇商业街一家蛋糕店工作，今年以来，蛋糕店内外发生了“大”变化，店招整齐划一，店外的小广告不见踪影，原本停得横七竖八的电瓶车也规范得井然有序。
截至12月上旬，全区今年共完成42条背街小巷整治提升工作。说起整治背街小巷，区环卫所所长王日华最有感触。他告诉记者，区环卫所负责全区的道路以及无物业小区的环卫工作。背街小巷的卫生死角只要够细心就可以发现，财贸新村、绿村等街巷才是大难题呢！
他说的财贸新村等是溧水环卫工作的老大难，这里人流多、道路窄，商业集中，各种餐饮店鳞次栉比，时间一长，路面油污严重环境差，靠人力很难清理干净。为了不干扰白天的活动，他们调集了小型冲洗车、机扫车、洒水车等设施，还特意错开时间，让环卫工人们凌晨3点开始作业。陈年积累的油污靠水冲洗不掉，工人们就用铲子、清洁球，蹲在地上一点点地擦。市民们惊喜地发现，一夜之间，脏乱差的街道换了个模样。
城南夜景
溧水因水得名，因水而美。
为了让水活起来，让水岸靓起来，我区提出用三年时间引水进城，一河一策、一水一景，打造16个滨水公园，形成水清、岸绿、河畅、景美的人水和谐环境。目前已有多个公园开放，为市民提供了休闲散步的好去处。宜居宜业的“水美溧水”，“山城河”的康居新城逐级显现。
“以前，所有朋友都劝我卖房：从窗口望出去，河水发绿，河岸上全是黑土堆，怎么适合居住？如今3年过去，随着中山桥河环境整治工作的推进，水清了，岸绿了，再也没有人劝我搬走了。”望着窗外波光粼粼的中山河，居民王金玉感慨道。
从“破房子”到“景观房”，居住在中山桥边的住户们成了生态景观工程项目的首批受益者。中山河生态环境改造项目已全面完成，前期开放的环河步道及亲水平台，已成为周边居民津津乐道的河岸美景。
此外，我区的智能交通、数字城管投入使用，开展了历史上最大规模的全域环境整治工作，城乡面貌焕然一新。
03
公共服务完善提升获得感
“本来孩子上学可以有其他选择，但是经过很长时间的 “我们幼儿园从3月份动议、建设、装修、招聘教师等，到11月1日正式开园，创造了一个奇迹。”太平巷幼儿园溧水分园负责人李煜感慨地说。
今年秋季开学以来，家长的好评不断传来。我区与优质名校开展合作办学，迈出了实质性的一步。一直以来，城北地区的教育资源无法达到附近居民的预期。三所名校集聚城北，弥补了优质教育资源不足的短板。作为年我区22件民生实事中的第一件，已经如期兑现。
南京工业大学浦江学院
教育事业的发展硕果只是我区民生事业蓬勃发展的缩影。近年来，公共财政预算支出80%以上用于民生事业。针对公共服务与主城差距较大的实际逐年加大投入，进一步缓解了幼儿入园难和小学、初中择校问题，并引入金陵中学、游府西街小学和太平巷幼儿园的溧水分校（园），教育质量大幅提升，中高考成绩保持全市领先，被评为全国义务教育发展基本均衡县、全省学前教育改革发展示范区。
医疗服务同样如此。我区深化综合医疗改革，提高医疗服务保障水平，医院与医院、医院与南京中医药大学合作共建，区域医疗联合体试点、医疗医保医药“三医联动”工作深入推进，创成省人口协调发展先进区。医联体的全覆盖，让村民足不出户就能够享受到良好的医疗服务，医保财政补助提高，看病难、看病贵进一步得到了缓解。
溧水连续9年被评为省平安区（县），“三位一体”化解矛盾纠纷做法在全市推广。去年，企业最低工资标准达到省一类地区标准，最低生活保障、企业职工五险实现市级统筹，城乡居民基本养老保险实现同城同标，职工医保同城联网结算。
“以前到和凤去，路费就要六七块钱，而且镇村公交客容量小，环境也不好，现在公交一体化之后，车内环境好了，路费也统一了，刷卡还会优惠，真是惠民利民的好事啊。”和凤镇市民张先生说。
惠民的工程不仅仅是公共交通村级全覆盖，还有农村水泥路通达自然村，公共自行车城区全覆盖，这一系列的举措，让群众出行条件得到了显著改善。
今年以来，我区还新（改）建35座公厕，把“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程来抓；聚焦民生“微实事”项目，解决好村庄环境、道路维修、路灯安装、空巢老人就餐、留守儿童看护等涉及群众切身利益的事情，提升群众的幸福感和满意度。
医院手术室
04
高素质人口首次实现净流入
年，我区首提“高素质人口集聚工程”，把高素质人口集聚工程作为建设新型城市化、南京新副城的重要抓手，以提供量身定制服务为工作重心，精准施策，预计五年新增高素质人口10万人。
高素质人口集聚工程实施第一年引进14人，超额完成年度任务。今年第二年，随着配套设施的不断完善，越来越多的高素质人口来溧水就创业。值得一提的是，返乡就创业大学生的比例明显增加。
“想吸引高素质人口进来，不是给出一个价，人才就会被吸引，高素质人口更看重的是发展机遇和生活、事业空间。”幸庄科技产业园，是我区集聚高素质人口的一个重要阵地。该园区负责人说，作为南京首个EBD生态产业园区，量身定制人才服务举措，启动人才公寓建设，对符合条件的以购（租）房补贴为主的方式进行奖励。目前，幸庄科技产业园入驻企业50多家。
永阳街道大学生创业园目前也是高素质人口集聚热土，今年创成了省级大学生创业园。
居民其乐融融
学生创业者江清荣去年6月搬进园区后，在园区推荐帮助下，参加市大学生优秀创业项目比赛，获得二等奖，拿到了15万元扶持资金。“创业园不仅免费提供两年30平方米办公场地，还为我办理无息创业贷款，这是大学生创业初期最难突破的。”江清荣说。
西安交大软件工程硕士毕业的杨晋军，一直从事汽车发动机控制系统研制工作。早前，杨晋军通过南京市“科技领军人才计划”来到我区，并和大学同学一起创办了一家公司，专门研发汽车发动机测控系统。初到溧水，政府在资金信贷和运营服务等方面都给予了很多扶持，让企业发展少走了弯路。目前，公司的订单量已超过万元，杨晋军也将家人带到溧水，长期定居溧水。
政策支持、产业带动、服务优化、环境提升等举措吸引高素质人口落户。相关部分负责人介绍，高素质人口集聚工作机制不断健全，幸庄科技产业园、开发区产业新城科创中心、空港枢纽经济区、人才公寓建设加快推进，以及白马、晶桥、和凤等一批市重点镇、美丽乡村项目建设；开通开发区微循环公交、优化公共自行车站点布局，与金陵中学、游府西街小学等3所名校合作办学，进一步优化公共交通和教育医疗服务能力……
“溧水有很多企业与我们的专业是对口的，而且是国内比较知名的企业，可以给我们应届大学生提供良好的平台。溧水对大学生就业创业提供了非常好的政策扶持，对我们来说是非常好的。”今年，南京工业大学浦江学院开学，迎来首批名大学生。在日前召开的南京工业大学浦江学院校园招聘会上，不少应届大学生表示有意向留在溧水就业。
未来溧水将建设公园城市、海绵城市、智慧城市、共享城市，构建“永阳新城1.0—空港新城2.0—高铁新城3.0”三极联动发展格局，打造长三角独具魅力的现代化宜居宜业宜游城市。朝着这个目标，我区已从正确把握规律中找准发展定位，从发展定位中理清发展路径，从发展路径中找到工作重点，明确工作重点后强势攻坚突破，真正实现“城市让生活更美好”的愿景。
数字看变化
年，城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均可支配收入元，均是年的1.4倍。
全面取消非行政许可审批，区级行政许可事项由项削减至项、审批时限压缩50.6%。
新建中小学校和幼儿园16所。
目前城乡居民医保在镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）住院治疗例，政策性报销比例从85%提高到88%，人均住院多获益元，总计多获益万元；20项三级及以下手术病种在镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）治疗全免费完成例，全免费金额91.38万元。
累计培育自主创业人，引领青年大学生创业人，创业带动就业人。目前新增城镇就业人，农村劳动力转移人。
每年举办各类文化活动千余场，天生桥博物馆建成开放，区儿童图书馆获全省唯一一家“全民阅读示范基地”。
连续9年被评为省平安区（县），“三位一体”化解矛盾纠纷做法在全市推广。
年度上半年南京民生幸福建设群众满意度测评调查中综合得分82.13分，在全市11个市辖区中排名第一位。
最溧水/今日溧水记者钱争摄影记者张欢
编辑：武偲
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