山西省“十三五”服务业发展规划（2）
主题词：
索引号：SX/-
主题分类：国民经济管理、国有资产监管
发布机构：山西省人民政府
成文日期：年07月06日
标题：山西省人民政府关于印发山西省“十三五”服务业发展规划的通知
文号：晋政发〔〕37号
发文时间：年07月22日
山西省人民政府关于印发山西省“十三五”服务业发展规划的通知各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
现将《山西省“十三五”服务业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
山西省人民政府
年7月6日
山西省“十三五”服务业发展规划
四、重点领域和主要任务
“十三五”期间，全省重点推进现代物流、现代金融、研发设计、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、人力资源服务、售后服务、服务外包等11个生产性服务业领域和健康服务、养老服务、旅游服务、文化服务、居民和家庭服务、体育服务、法律服务、批发零售服务、住宿餐饮服务、教育培训服务等10个生活性服务业领域发展，结合产业发展基础、发展条件和发展趋势，服务业发展的主要任务分为做大做强、做专做精、优化提升、培育成长等4个层次。
（一）做大做强七大行业。
依托我省资源优势和产业基础，深度挖掘发展潜力，加快推动现代物流、现代金融、文化服务、旅游服务、养老服务、健康服务、节能环保服务等七个行业，培育形成一批富有竞争力和影响力的大企业大集团、打造一批具备较强产业集聚和辐射带动能力的集聚区，不断做大产业规模，丰富服务供给，夯实服务业发展基础，加速经济提质增效升级，增强全省经济综合竞争实力。
1.现代物流。
以信息技术为先导、基础设施为支撑，坚持市场化导向、区域化推进，建设一批物流总部基地、功能聚集区及快递物流园区，实施一批重点工程，推动物流业社会化、规模化、专业化、网络化发展，加快构建现代物流产业体系。
依托铁路交通轴线、高速公路网及普通干线公路运输通道，大力发展多式联运，主动对接京津冀一体化、环渤海地区合作发展、欧亚贸易通道、中原经济区和丝绸之路经济带建设，重点打造三大现代物流业密集区。加快推进铁路、公路、航空物流通道建设，优化通道结构，完善内畅外联的物流通道网络体系。在晋南、晋中、晋北先行培育打造以物流园区为依托的物流中心，依托大同空港物流园区、晋中经济开发区、侯马经济开发区和运城空港开发区等，布局建设一批起点高、规模大、辐射面广的省级示范物流园区。加快开发临空经济，支持太原建设国际网购物品集散中心和快递转运集散中心，推进太原枢纽中鼎物流园、太原武宿保税区、大同晋北综合物流产业园、运城晋南综合物流产业园等园区建设；支持中心城市和制造业基地周边建设一批现代化物流配送中心；支持城市社区和村镇布局建设共同配送末端网点，提高“最后一公里”服务能力，推动“快递下乡”工程和城市快递公共服务平台建设，形成层级合理、规模适当、需求配送、覆盖全省的物流配送网络。以“互联网+快递”为发展方向、拓展完善服务网络，加强快递服务供给能力，大力促进快递业发展。继续做强以晋能集团、山煤集团、能投集团等以煤炭物流为主体的现代物流企业集团，支持省内大型物流企业跨区域发展；积极引进国际国内知名第三方物流企业来我省设立总部或分支机构，鼓励参与本地物流企业重组；推进物流企业与各类市场主体的战略性重组，支持物流企业与制造企业深化合作，推动形成一批核心竞争力强的大型现代物流企业集团，全面提升物流企业竞争力。加快快递物流与电子商务协同发展，鼓励快递物流企业发展农村电子商务和跨境电子商务业务。大力发展绿色物流，加强多种运输方式无缝衔接，提高通道运输集约效应，加快太原西南货运枢纽、阳泉晋东现代货运枢纽等公路货运站场建设，大力发展绿色物流，积极采用甩挂运输、共同配送、统一配送等先进物流组织模式，推广集装单元化技术。建立基于互联网的物流公共管理信息平台和物流信息交换平台，推进云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用，利用条形码、电子数据交换、货物跟踪系统、配送需求计划、自动分拣等先进物流技术，提升物流产业的信息化水平和技术装备的现代化水平，推动线上线下组合流通。在重点物流园区和骨干物流企业中启动一批物流标准化示范工程，促进物流设施、设备的标准化。加快推进农产品物流工程等八大工程建设。
到年，全省物流业增加值占地区生产总值比重达到10%左右，形成以煤炭物流、保税物流、大宗商品物流为龙头，快递物流、制造业物流、城乡集散配送物流等为重点，其他专业物流协调发展的规模化、专业化、网络化现代物流产业体系，基本实现建设中西部现代物流中心的发展目标。
专栏：三大物流业密集区
中部现代物流业密集区。依托铁路太中银线、石太线、瓦日线、太兴线、大西客运专线、石太客运专线和京昆高速、青银高速、二广高速等交通轴线，结合太原市、晋中市、阳泉市和吕梁市的生产力布局以及战略定位，打造功能齐全、集聚辐射能力强的现代物流业密集区，成为我省打造中西部现代物流中心的核心载体。北部现代物流业密集区。依托贯通东西的铁路大秦线、京包线、大张客专和宣大高速、荣乌高速、忻阜高速、忻保高速、灵河高速及连接南北的铁路北同蒲线、大西客运专线和二广高速等交通轴线，充分发挥大同市、朔州市、忻州市资源优势和涉煤产业发展优势，建设煤炭集散、中转煤炭储配中心、省外煤焦物流仓储配送中心，形成产运需有效衔接、省内外市场相互贯通，生产、运输、储备、配煤相互支持、整体推进的煤炭物流网络，打造中西部现代物流中心的重要支撑。南部现代物流业密集区。依托铁路南同蒲线、太焦线、侯月线、侯阎线、大西客运专线和京昆高速、二广高速、青兰高速等交通轴线，充分发挥长治市、晋城市、临汾市、运城市自身发展基础和优势，强化区域合作，打造我省现代物流业对黄河中游地区开放与合作的桥头堡，成为链接我国东部沿海大通道的现代物流基地。
专栏：八大物流业工程
农产品物流工程。围绕我省具有比较优势的小杂粮、棉花、干鲜果、中药材、畜禽鲜活产品、蔬菜等较为丰富的农产品资源，依托大型农产品批发市场，建设具有较大规模的农产品物流基地。资源型产品物流工程。依托我省丰富的煤炭资源，围绕三大煤炭基地，大力发展以煤炭、焦炭等为主的资源型产品物流。加快完善煤炭输送通道，整合铁路、公路物流资源，加快推进战略装车点等配套设施建设，加快完善“天字型”铁路物流通道。商贸物流工程。着力完善各地的商贸业集聚街区和大型批发市场物流服务功能，建设一批具有展示交易、现代仓储、加工配送、电子商务、信息服务等功能于一体的商贸物流中心,构建布局合理、层次分明、主业突出、功能完善、相互补充的现代商贸物流体系。制造业物流工程。围绕我省装备制造、冶金建材、食品医药、新能源、新材料、煤化工、节能环保等重点产业集群对制造业物流的需求，大力发展与之配套的现代物流业，重点推动装备制造物流、钢铁物流、冷链物流、建材物流、化工物流等专业化物流业态发展。电子商务快递物流工程。吸引电子商务、快递物流巨头布局建设区域物流节点，构建支撑电子商务发展的快递物流服务体系，支持电子商务、快递物流企业加强物流配送网络建设，鼓励电子商务企业与第三方物流企业开展深度合作，科学布局快递物流园区，实现电子商务与现代物流的集成发展。加快大同市电子商务与物流快递协同发展试点建设和侯马开发区国家电子商务示范基地建设。再生资源回收物流工程。加快建立再生资源回收物流体系，积极培育发展回收物流企业，促进资源节约与循环利用。保税物流工程。加快山西保税物流体系建设，推动晋北、晋南、晋东南建设海关特殊监管区，加快推动临汾综合保税区申建工作，加快推进晋城兰花保税物流中心封关运营，加快太原枢纽（北六堡）物流中心中鼎保税港等规划项目建设。应急物流工程。建立完善应急仓储、中转、配送设施，提升物流设施设备的标准化和现代化水平，加强应急物资储备能力建设，有效利用公共资源与社会资源，实现应急物流专业化与社会化的有机结合。
2.现代金融。
按照深化改革、加快发展的思路，不断壮大地方金融实力，加快金融创新步伐，提升金融服务水平，改善金融生态环境，全面提升我省金融业竞争力。
充分发挥银行业主渠道作用，支持各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行扩大驻晋分支机构业务规模。推动我省城市商业银行扩大省内业务和网点覆盖面，支持符合条件的城市商业银行上市，把晋商银行打造成具有较强竞争力和影响力的现代化商业银行。支持晋城银行、长治银行、大同银行、晋中银行巩固和夯实基础，支持阳泉商行通过增资扩股、引进战略投资者等方式，加快风险处置，逐步培育一批深耕本地市场、经营稳健、服务领先的现代化商业银行。大力发展农村中小银行，全面深化农村信用社改革，加快农村商业银行组建步伐，培育条件成熟的农村商业银行上市，鼓励发展村镇银行；加快发展保险业，支持中煤财险增资扩股和网点布局，打造全国保险品牌。加快成立我省人身保险法人机构，支持符合条件的地区探索建立村镇保险公司，鼓励发展新型保险企业组织形式，不断壮大地方保险机构。积极引进健康保险、养老保险、责任保险、汽车保险、信用保险、农业保险等专业性保险机构，推动险资入晋。不断拓宽保险服务和投资领域，力争“十三五”末保险深度达到5%，保险密度达到元/人；规范发展准金融机构，按照“控制总量、注重质量、合理布局、防范风险”的要求，促进融资担保机构、再担保机构、小额贷款公司等准金融机构健康发展。稳步发展新型金融业态，稳妥发展第三方支付、互联网众筹、P2P和互联网理财等业务，推进私募股权基金发展。推动各设区市设立城镇化私募基金和各类产业发展基金，大力推广融资租赁业务；加大金融市场创新，支持银行业机构通过联合授信、银团贷款、票据市场运作、发行大额同业存单、绿色金融债券和再贴现、再贷款等多种方式扩大信贷规模。加快发展直接融资，扩大短期融资券、中期票据、超短融及其他债务性融资工具发行规模，推动债券发行和上市融资。做大做强证券公司、期货公司和基金管理公司，加快股权融资发展，支持提升山西股权交易中心功能，建设成为以资本要素为特征的金融综合交易平台；加快发展期货交易市场，支持中国（太原）煤炭交易中心逐步建设成为能源衍生品交易市场；加快推进股权、农村集体产权、集体林权、知识产权、碳排放权、土地交易、能源交易等要素平台建设；引导民间融资健康发展，鼓励和引导民间资本发起或参与设立创投基金、私募股权基金、产业基金等，推进民营银行试点。整合地方金融资源，健全地方金融企业法人治理结构，按照市场化方式，逐步整合各类金融牌照，形成集银行、证券、保险、信托、金融租赁、资产管理、担保、要素交易、互联网金融等金融业态于一体的综合性地方金融业，努力将山西金融投资控股集团有限公司打造成为有影响力、有竞争力、有管控力、有服务力的各种要素于一体，有较强影响力的省属金融投资控股集团。大力发展普惠金融，加强对科技创新、中小微企业、“三农”、大学生创业、下岗再就业、保障房建设、棚户区改造以及农村水利建设等民生领域和薄弱环节融资服务，全面推广金融IC卡在公共服务领域的一卡多用，不断提升金融服务水平。支持在山西科技创新城建设科技金融集聚区。
到年，全省金融业增加值突破亿元，占GDP的比重超过10%，社会融资达到亿元，金融机构实力明显增强，将太原打造成为在中西部地区有较强影响力的金融活跃区域，构建起体系健全、竞争有序、运行规范、监管科学、与实体经济发展相适应的现代金融服务体系。
3.文化服务。
以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以激发人民群众文化创造活力为中心环节，以满足人民群众精神文化需求为宗旨，充分发挥我省文化底蕴厚重、文化资源丰富的优势，不断繁荣文化艺术创作，加快构建我省现代公共文化服务体系，推进公共文化服务标准化、均等化、便利化，大幅提升文化产业综合实力和核心竞争力。
鼓励各地发展工艺品、演艺娱乐、特色节庆、特色展览等传统文化产业，大力推进文化与旅游、科技、体育、工业、建筑、会展、商贸、农业等领域的融合。加快发展动漫游戏、文化创意、数字内容等新兴文化产业，支持太原国家级文化与科技融合示范基地建设，全面推动创意设计与三晋文化有机结合；加强创作引导，支持新闻出版广播影视企业深层次开发利用内容资源，提高内容生产能力，推动传统出版与新型出版、传统媒体和新兴媒体融合发展；支持以太原高新区为中心的动漫产业基地建设，构建集创作、研发、制作、加工、出版、发行、教育培训、播出和衍生产品开发为一体的完整产业体系。积极打造国际能源产业博览会、特色农产品交易博览会、装备制造业博览会、平遥国际摄影节、山西文化产业博览会等专业精品展会。继续加强佛教与边塞文化、晋商文化、根祖文化、太行文化、黄河文化等五大特色文化产业区建设，加快山西省文化保税区、山西省文化产业园等重点文化项目建设，加大红色文化、非物质文化遗产的传承保护与开发力度，推动形成一批优秀文化产品、规模文化企业、特色文化产业基地，实现文化产业规模化、集约化、专业化发展。实施特色文化产业发展工程，建设一批文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化产业示范乡镇、特色文化街区、特色文化乡村。深化国有文艺院团改革，支持山西出版传媒集团、山西日报传媒集团、山西广播电视传媒集团等通过兼并、联合和重组，打造旗舰型文化企业。加强文化交流和对外宣传，推动山西文化融入“一带一路”和环渤海地区，积极参与“环渤海地区文化产业园区联盟”，互办文化艺术节，树立山西形象，讲好山西故事，唱响山西品牌。
“十三五”期间，文化产业增加值稳步增长，到年将我省打造成为中部文化强省，太原打造成为中部地区文化中心。
4.旅游服务。
遵循旅游发展的客观规律，坚持规划引领、保护优先、以人为本，大力转变旅游发展方式，推进旅游体制机制和产品创新、金融创新，以游客需求为导向，丰富旅游产品，改善市场环境，推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，提升旅游的内涵和附加值。
鼓励引导红色经典、宗教古建、晋商文化、寻根问祖、黄河风情、太行山水、吕梁风光等旅游板块的产业集聚、品牌塑造和精品线路的打造。引导健康的旅游消费方式，创新旅游新产品、新业态，积极发展休闲度假旅游、研学旅游、工业旅游，推动体育运动、健身休闲、养生度假、文化创意、商务会展与旅游活动的融合发展，重点培育打造一批文化旅游特色产品和智慧文化旅游示范工程，规划建设一批具备休闲、度假、运动、养生、娱乐、生态等功能的旅游综合体。以美丽乡村建设为引领，充分利用乡村旅游资源，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，建设一批特色景观旅游名镇名村和休闲观光农业示范点。选择晋源区、浑源县、右玉县、五台县、盂县、平遥县、交城县、壶关县、陵川县、吉县、永济市等旅游资源禀赋突出、交通便利、基础条件较好的县（市、区）作为试点，开展旅游综合改革，推进重点旅游县建设。对标国际一流景区，加强资源整合力度，提高运营管理水平，集中力量打造云冈石窟、五台山、平遥古城三大世界遗产旅游目的地。加强旅游厕所、旅游停车场、旅游公路、景区垃圾污水处理、安全消防等旅游基础设施和公共服务设施建设，适应房车、自驾车等新兴旅游业态发展需要，合理规划配套设施建设。开发线上线下有机结合的旅游服务产品，积极推进旅游公共服务智能化，建设全省旅游产业云数据库，全省联网的旅游咨询投诉热线，基于智能手机的为游客提供在线服务的“山西旅游APP”，推进智慧旅游和智慧景区建设，满足个性化、便利化需求，深化旅游体验。总结太行山大峡谷旅游资源整合经验，探索推动雁门关—广武、历山、南太行山、关帝山、管涔山、沁河古堡等旅游资源采取市场化方式实施整合和一体化开发经营。支持组建大型旅游产业集团公司，通过兼并重组、投资合作和上市等途径，促进规模化、品牌化经营，培育一批竞争力强的大型旅游企业；鼓励中小旅游企业组建多种形式的旅游联合体。依托我省与有关省（区、市）联合成立的“美丽中国·古老长城”“美丽中国·天下黄河”“美丽中国·陆上丝绸之路”等旅游联盟，开展国内区域旅游合作，打造高铁旅游走廊，推动区域旅游一体化。加强太原、大同、运城、长治、晋城等旅游中心城市建设，树立旅游城市品牌。
到年，全省接待旅游总人次达到6亿人次，旅游业总收入年均增长15％。
专栏：五台山发展提升工程
立足五台山丰厚的物质文化遗产和发展成果，充分发挥自身的宗教文化、自然风光、清凉气候、地质科考等优势，加强五台山文化、景观等宣传、推介，完善旅游服务设施，围绕文化旅游产业发展新趋势、新特点打造新业态，形成新优势，支持景区及景区内企业做大做强。推广景区在体制机制、基础设施建设、旅游经济优化升级、遗产和资源保护、文化传承、管理服务方面取得的成效，为全省景区及文化旅游产业提供可复制、可推广的示范和模式。把五台山打造成全省文化旅游业的样板和典型。
5.养老服务。
以满足日益增长的养老服务需求为重点，加快推进养老服务与相关产业融合创新发展，基本建成居家养老、社区养老和机构托养相结合，医护、社保和养老相衔接，连锁化、网络化和数据化相融合的养老服务新体系。
支持个人举办家庭化、社会力量举办规模化和连锁化养老机构，扶持医疗机构与养老机构融合发展。推进居家养老服务网络建设，逐步形成居家养老服务中心、社会养老服务组织、家政服务、社会工作者、志愿者等多形式、多层面的居家养老服务渠道，打造“一刻钟养老服务圈”；支持养老服务企业和社会组织等机构在社区建立居家养老服务网点，开办老年餐桌、日间照护、文化娱乐等形式多样的养老服务项目；支持利用社区网络化平台或设置居家养老服务信息平台，运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、辅具配置、康复护理、精神慰藉、法律服务、紧急救援等适合老年人的服务项目；医院、老年护理院、康复疗养机构等，重点推进医疗机构与养老机构等加强合作，建立业务协作机制，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。积极推进专业养老机构建设，充分发挥公办养老机构托底保障作用，引导社会力量举办养老机构，通过公建民营等方式鼓励社会资本进入养老服务业，鼓励境外资本以独资、合资、合作、参股等方式投资养老服务业，支持保险资金投资养老服务设施，逐步实现由政府举办养老服务机构为主向社会力量多元投资转变。推进养老服务产业化发展，鼓励有实力、竞争力强的养老服务企业走集团化、连锁化发展道路。鼓励养老服务与相关产业融合创新，促进房地产、会议中心、厂矿医院及各种休闲娱乐中心转型，建设健康养老与康复护理、亲情探视、旅游休闲、乡村体验于一体的养老基地和特色乡镇。扶持老年用品用具、食品、服装等生产企业，鼓励开发适合老年人的储蓄、保险、投资、以房助养等金融产品。积极做好农村老年人日间照料幸福工程、城市社区日间照料养老服务幸福工程。
到年，基本建成居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
专栏：农村老年人日间照料、城市社区日间照料幸福工程
农村老年人日间照料中心幸福工程项目建设要利用农村闲置的村委会等场地和房屋，立足村级主办、自主参与、互帮互助、量力而行，要坚持长效机制，杜绝一哄而上，实行村委会集体管理，探索多渠道管理运营模式，到年，农村60%以上社区完成日间照料幸福工程，逐步解决农村空巢、高龄计划生育特殊家庭和五保老人的吃饭和日间照料等基本养老需求。城市社区日间照料养老服务幸福工程要依托社区居家养老服务中心和社会养老服务组织，利用政府提供、购置或租赁房屋，开展各种形式的日间照料工作，支持养老服务组织、机构和个人，利用闲置资源和自有住房，开展日间照料、老年餐桌和文化娱乐活动。到年，个县（市、区）全部建立区域性养老服务中心；城市社区全部建成日间照料机构，60%以上社区建立居家养老服务中心。
6.健康服务。
围绕提升全民健康素质和水平，统筹推进基本和非基本健康服务，不断增加健康服务供给，创新服务模式，提升服务质量，加快推进健康服务规范化、专业化发展。
完善医疗卫生服务体系。合理制订区域卫生规划和医疗机构设置规划，每个设区市至少有1医院和1医院，各县（市、区）医院、县级中医院、县级妇幼保健院、县级疾病预防控制中心和卫生计生综合监督执法机构，大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务；优化医疗卫生服务资源配置，促进优质资源向落后地区和农村延伸，力争“十三五”医院、县区级医院、城乡医疗机构之间建设20个左右的医疗联合体，提高全省地区间、城乡间医疗资源均衡发展水平；推动发展专业、规范的护理服务，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理、体育健康等适应不同人群需求的护理服务，提高规范化服务水平。大力发展社区健康养老服务，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。发挥商业健康保险功能。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务，大幅提高影响力、吸引力和参保人数；探索建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制，鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。全面发展中医药医疗保健服务。积极发挥中医药在基本公共卫生服务中的特色优势，提升中医药健康服务能力，加快构建覆盖城乡的中医药医疗服务体系；大力推广科学规范的中医保健知识及产品，打造和培育具有山西特色的中医药品牌和服务机构。促进母婴照料服务业规范发展。支持发展多样化健康服务。创新发展数字健康、远程医疗、基因检测等新兴健康产业，支持数字化医疗产品和适用于个人及家庭的健康检测、监测与健康物联网等产品的研发。发展全民体育健身，引导体育健身消费，推进实现全民健身基础设施全覆盖。培育健康文化产业和健康旅游产业。
到年，全省基本建立起覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务体系。
7.节能环保服务。
按照循环经济理念和可持续发展要求，以市场化、产业化、社会化为导向，着力营造有利于节能和环保服务业发展的政策和体制环境，不断创新服务模式，拓宽服务领域，促进节能环保服务业和各个行业的深度融合和共生。
加快发展节能服务业，完善第三方节能服务体系，培育一批从事能源审计、节能量审核、节能评估等业务的专业咨询机构。大力推进合同能源管理，在推进工业领域的基础上，逐步向建筑、交通、公共机构、商业等其他领域拓展。鼓励节能服务公司以节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型等多种方式与用户合作，创新商业服务模式。加快发展环保服务业，培育一批以污水垃圾处理、脱硫脱硝、环境监测等为重点的专业化环保设施设计、投资、建设、运营和管理等为一体的第三方治理企业。加快培育企业环境顾问、环境污染损害鉴定评估等新兴环境咨询服务。
到年，全省形成20家左右年产值超过1亿元，集评估、咨询、检测、设计、运营等于一体的节能环保服务企业。
（二）做专做精六大行业。
适应定制生产和消费结构升级新需要，积极开发多样化、个性化潜在服务需求，加快推进研发设计服务、信息技术服务、居民和家庭服务、电子商务、体育服务、法律服务等六个行业向精细化、品质化、专业化发展，着力打造一批知名品牌，培育一批骨干企业，优化服务供给结构，进一步增强服务业发展后劲。
1.研发设计服务。
围绕做好煤和非煤两篇文章，加快建设一批研发设计中心，培育一批骨干优势企业，全面提升研发服务竞争力，促进研发设计服务与产业转型升级相耦合。
突出抓好山西科技创新城建设，着力引进研发总部及工程中心，努力打造成为全省研发设计服务的聚集区。支持高校、科研院所整合科研资源，面向市场提供专业化的研发服务。鼓励研发类企业专业化发展，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。支持产业联盟开展协同创新，推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。支持发展产品研发设计服务，促进研发设计服务企业积极应用新技术提高设计服务能力。加强科技资源开放服务，建立健全高校、科研院所的科研设施和仪器设备开放运行机制，引导重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等向社会开放服务。大力发展工业设计，促进工业企业与工业设计机构合作，支持煤电铝传统产业，节能环保、新材料、高端装备制造业、生物、新能源等新兴产业，老陈醋、法兰盘、玻璃器皿、面食等特色产业建立研究机构和设立研究设计服务平台，大力推动产业设计化、设计产业化和设计人才职业化。
到年，全省构建起功能社会化、经营产业化、管理现代化的研发设计服务体系，对产业发展的支撑力明显提升。
2.信息技术服务。
充分发挥现代信息技术的促进作用，以打造智慧城市为引领，以信息基础设施建设为支撑，以新型信息技术服务和软件设计为主攻，大力推进信息技术服务与其他产业的融合发展。
积极发展软件设计，大力支持具有自主知识产权、自主品牌和高增值服务能力的软件设计企业发展，突出发展大数据服务、行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件以及工业传感器系统及数控系统、DSC（集散控制系统）、MES（制造执行系统）等，提高信息技术咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估和信息安全服务水平，促进工业生产流程再造和优化，提供行业应用整体解决方案。发展新型信息技术服务，加快推进百度云计算中心、森蓝格尔云计算数据中心、吕梁云计算中心、太原高新区物联网云服务基地建设等云计算和物联网项目建设，加强物联网基础软件研发和公共服务平台建设，不断创新面向专业领域的信息服务方式，拓展云服务领域，推动信息技术服务与制造业的深度融合，全面提升企业智能化水平；引进大数据上下游产业，逐步把太原打造成为全国具有较强影响力的金融大数据中心。积极打造智慧城市，加快推进太原、阳泉、晋城、长治、大同、朔州等智慧城市创建试点建设，推动物联网、云计算、大数据、传感网等新一代信息技术在城市管理各个方面的综合应用。持续深入落实“宽带中国”战略，加快信息通信基础设施建设，提升宽带网络普及和4G网络覆盖率。扩大电信市场开放，大力引进民间资本。鼓励创新驱动、智能转型、跨界融合，形成互联网＋新业态。
到年，全省信息化条件下的企业竞争能力明显增强，传统行业“两化”融合水平整体提升，全省信息技术实现主营业务收入亿元。
3.居民和家庭服务。
围绕不断增强的居民多样化服务需求，努力健全城乡居民家庭服务体系，推动家庭服务市场多层次、多形式发展，提高居民生活便利化水平。
在供给侧重点推动社区家庭服务网点建设，发展满足家庭特色需求的家庭用品配送、婴幼儿看护、护理、美容美发、家用电器修理等服务，鼓励发展残疾人居家服务，推动房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等规范化、标准化发展；鼓励在乡村建立综合性服务网点，提高农村居民生活便利化水平。实施家庭服务信息平台建设工程，开发家庭服务APP，打造面向家庭的手机移动智能终端，设立统一的家庭服务电话号码，最终实现一网多能、跨区域服务。加强家庭服务业规范化建设，建立家庭服务业市场准入和企业备案制度，探索建立家庭服务业质量评价体系，健全失信惩戒和守信褒扬机制，将家庭服务供需各方诚信纳入社会信用体系。推广家政服务机构职业责任险，鼓励为工伤保险法定实施范围之外的从业人员投保人身意外伤害险。引导房地产市场从注重住房数量、面积向注重质量和功能转变，鼓励发展经营性房地产和利用存量商品房开展旅游地产、老年公寓等项目，支持总部经济和楼宇经济发展，着重培育与其相关的房产交易、咨询、房产评估等现代服务业，拓展增值领域，逐步形成以房地产业为主导、相关产业联动发展之势。
到年，建成较为完善的家政服务网络中心，培育一批具有知名品牌的大型龙头家政服务企业和中小型专业家政服务企业，房地产市场体系不断完善，供给规模和服务质量基本满足居民生活性服务需求。
北京哪家治疗白癜风专业白癜风的专家